日前，交通運輸部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建管理辦法>的通知》（交運發(fā)〔2022〕24號，以下簡稱《管理辦法》）。為便于各級交通運輸管理部門深入理解并切實做好貫徹實施工作，現(xiàn)就《管理辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：
一、制定背景
交通運輸部自2016年起持續(xù)開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作，已命名41個第一批示范縣，正在組織第二批61個縣（區(qū)、市）開展示范創(chuàng)建。通過示范創(chuàng)建，調(diào)動了各地推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的積極性，帶動各地提升了城鄉(xiāng)交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施、客運服務(wù)、貨運和物流服務(wù)均等化水平。為進一步規(guī)范示范創(chuàng)建工作，優(yōu)化創(chuàng)建程序，細化創(chuàng)建要求，交通運輸部制定了《管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》共有七章二十七條，包括總則、申請條件與程序、創(chuàng)建內(nèi)容與要求、組織實施、驗收與命名、動態(tài)評估、附則。
（一）總則。闡述了《管理辦法》制定目的和適用范圍，提出了政府主導、部門協(xié)同、公眾參與、人民滿意的創(chuàng)建原則，明確了2年的示范創(chuàng)建周期和各級交通運輸主管部門職責分工。
（二）申報條件與程序。對示范創(chuàng)建縣在發(fā)展基礎(chǔ)、政策環(huán)境、社會基礎(chǔ)等方面的申報條件作出了具體規(guī)定，明確了具體申報程序及要求。
（三）創(chuàng)建內(nèi)容與要求。指導各地以農(nóng)村客運公交化改造、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展、農(nóng)村運輸信息化服務(wù)等為主題開展示范創(chuàng)建，并對制定創(chuàng)建目標、創(chuàng)建指標和創(chuàng)建任務(wù)提出了具體要求。
（四）組織實施。明確了示范創(chuàng)建縣在創(chuàng)建過程中應(yīng)當建立工作機制、完善政策體系、定期開展總結(jié)，要求各級交通運輸主管部門做好監(jiān)督、指導、宣傳等工作。
（五）驗收與命名。規(guī)范了縣級申請，省級交通運輸主管部門審核，交通運輸部驗收、公示、命名的相關(guān)程序。對未通過驗收的示范創(chuàng)建縣，給予1年的延續(xù)創(chuàng)建期；對規(guī)定時限內(nèi)未申請驗收、延續(xù)創(chuàng)建期結(jié)束后驗收仍不合格或發(fā)現(xiàn)弄虛作假的示范創(chuàng)建縣，取消其創(chuàng)建資格。
（六）動態(tài)評估。建立了自示范縣獲得稱號起每3年開展評估的動態(tài)評估機制，規(guī)范了評估流程和具體要求。
（七）附則。明確了示范縣獎勵政策和文件實施時間。
三、貫徹落實要求
各地交通運輸主管部門要高度重視示范創(chuàng)建工作，切實做好《管理辦法》的宣貫和組織實施，指導本轄區(qū)內(nèi)示范創(chuàng)建縣加強部門協(xié)同、強化政策支持、建立長效機制，深入推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，持續(xù)提升城鄉(xiāng)交通運輸均等化水平，為全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力的運輸服務(wù)支撐。
